Так же считают после проверок региональная прокуратура и Антимонопольное управление по Приморскому краю
Уму непостижимо: в то время, как в стране сложилась тяжелейшая ситуация после начала специальной операции на Украине и бизнес России поставлен в экстримальные условия, в одном конкретном дальневосточном городке Глава города и чиновники администрации под надуманными предлогами делают все, чтобы выжить востребованное у покупателей социального жилья ООО «Илиада» с рынка домостроительных услуг. Вот что рассказывает о себе и своём деле учредитель, Генеральный директор успешного строительного предприятия Станислав Волошин, который обратился в СМИ «Народное вече» за помощью. Для полноты картины: в конце августа прокурор Приморского края Сергей Столяров на жалобу Волошина сообщил ему: в действиях чиновников администрации усматриваются признаки статьи 169 УК РФ (воспрепятствование должностными лицами законной предпринимательской деятельности, до 5 лет реального срока заключения) и материалы прокурорского дела переданы для дальнейшей доследственной проверки в СУ СК РФ по Приморскому краю (ведомство генерала юстиции Владимира Фомина).
КТО ЕСТЬ КТО?
Цитирую выдержки из письма в редакцию.
«ООО «Илиада» находится на строительном рынке жилья с 2001 г., за это время введено в эксплуатацию более 40 000 кв.м. В штате - более 40 сотрудников. Ни одна строительная компания в г. Уссурийск не существует на рынке столь длительное время. Руководство ООО ООО «Илиада»: генеральный директор Волошин Станислав Николаевич и его брат – главный инженер Волошин Андрей Николаевич, родились в с. Монастырище Черниговского района Приморского края, работают в строительной отрасли со школьных лет. Закончили Дальневосточный государственный университет путей сообщения (ДВГУПС, г. Хабаровск) по специальности ПГС (промышленное и гражданское строительство).
В период с 2004 по 2010 г.г. принимали участие в строительстве по различным направлениям (сантехнические работы, монтаж металлоконструкций, отделочные работы). Строительством многоквартирных жилых домов - в качестве заказчика, технического заказчика, генерального подрядчика занимаются с 2010 г. За период существования компания принимала участие: адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае на 2010 - 2011 годы (подготовка проектно-сметной документации и выполнение работ по капитальному ремонту 28-ми многоквартирных домов); участие в достройке проблемного объекта (105-квартирный 5-ти этажный жилой дом в г. Уссурийск по ул. Кушнира 30 А (застройщик МУСП «Уссурстройзаказчик» находился в стадии конкурсного управления), выступала в качестве генподрядчика, объект введен в эксплуатацию в 2011 году.
ООО «Илиада» в 2011 году в программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья одно из первых участвовало в реализации данной программы, было предоставлено 170 квартир для переселенцев; переселение граждан из аварийного жилищного Фонда в Приморском крае на 2013 - 2017 годы; участие в достройке проблемного объекта - 5-ти этажный жилой дом в г. Уссурийск (ориентир ул. Выгонная,7): выполнила общестроительные работы и работы по монтажу инженерных систем (отопления, водоснабжения, водоотведения) из своих средств на сумму более 23 млн.руб.
В 2020 году Администрацией УГО Приморского края было принято решение о завершении строительства проблемного объекта 5-ти этажный жилой дом в г. Уссурийск (ориентир ул. Выгонная, 7), застройщиком которого являлось ООО «Соломон», признанное решением Арбитражного суда Приморского края от 04.03.2020 г. несостоятельным (банкротом). ООО «Илиада» было предложено принять участие в завершении строительства, где в качестве расчета за выполненные работы были предложены земельные участки под строительство многоквартирных жилых домов.
Оценив сами участки и возможности нашей организации, мы дали свое согласие на сотрудничество. 20.07.2020 г. между Правительством Приморского края и ООО «Илиада» заключено Соглашение № 53 об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта. Указанное соглашение заключено на основании распоряжения Губернатора Приморского края от 20.07.2020 г. №253-рг «О предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов ООО «Илиада». 21.07.2020 года между ООО «Соломон» (Заказчик) в лице Конкурсного управляющего Хомич С.С. и ООО «Илиада» (Подрядчик) заключен Договор подряда №29Ю на выполнение общестроительных и сантехнических работ на проблемном объекте на сумму более 23 млн. руб. 04.08.2020г. Между Администрацией УГО и ООО «Илиада» заключены два договора аренды земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов.
ОТЖИМАЛИ КВАРТИРЫ ПО-ДЕШЁВКЕ
В конце 2020 г. генеральному директору ООО «Илиада» неоднократно звонили представители администрации УГО и сам глава УГО Корж Е.Е. с настойчивым предложением продать администрации УГО 21 квартиру по стоимости 56 000 руб. за 1 кв.м., когда в то время себестоимость 1 кв.м. жилья с отделкой составляла примерно 85 000 руб. Несмотря на то, что ООО «Илиада» осуществило завершение строительства проблемного объекта 5-ти этажный дом в г. Уссурийск (ориентир ул. Выгонная, 7), который введен в эксплуатацию 03.12.2020 г. и которому присвоен адрес: г. Уссурийск, ул. Александра Зеленского, д.30, глава Уссурийского городского округа Корж Е.Е. в местной телепрограмме «Накипело» от 24.12.2020 г. (https://telemiks.tv/2020/12/
А именно: указал в местной телепрограмме о не существующем соглашении, якобы заключенном между администрацией Уссурийского городского округа и ООО «Илиада» о предоставлении 21 квартиры для переселения граждан из ветхого жилья. Также указал, что «компания «Илиада» кинула администрацию Уссурийского городского округа и жителей, не предоставила квартиры, обещания не выполнила. Погналась за длинным рублем». Корж пояснил, что с ООО «Илиада» администрация Уссурийского городского округа больше работать не будет» (указанное было изложено с 19 мин.20 сек. телерепортажа). Данное высказывание не соответствует действительности, так как никаких соглашений между администрацией Уссурийского городского округа и ООО «Илиада» о предоставлении жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилья подписано не было.
Тем самым, руководство Администрации УГО переложило свою некомпетентность в вопросе планирования и решения задач по переселению из ветхого жилья на ООО «Илиада». ООО «Илиада» физически не могло предоставить квартиры администрации УГО в 2020 году, так как дом был введен в эксплуатацию только в феврале 2021 года, при этом Администрация УГО, в лице своих должностных лиц, намеренно предпринимала меры задержки выдачи разрешения на ввод многоквартирного жилого дома по адресу: г. Уссурийск, ул. Октябрьская, д.179 в эксплуатацию. Впоследствии, с конца 2020 года, между ООО «СЗ «Илиада» и Администрацией УГО сложились конфликтные отношения. Кроме этого, на совещании, в присутствии представителей иных застройщиков, Корж Е.Е. заявил, что не даст ООО «Илиада» работать в Уссурийске, в Приморском крае, и даже в России.
ФОРМЕННОЕ БЕЗОБРАЗИЕ!
ООО «Илиада» осуществлено строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Уссурийск, ул. Октябрьская, д.179. Строительство указанного объекта окончено в 4 квартале 2020 г.
С 21.12.2020 г. (21.12.2020, 14.01.2021, 20.01.2021, 28.01.2021). ООО «Илиада» четыре раза обращалось в Управление градостроительства Администрации УГО с заявлениями о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. С указанными заявлениями были предоставлены все необходимые документы, в том числе Заключение №125/20 от 21.12.2020 г. Инспекции РСН и КДС Приморского края о соответствии построенного (реконструированного) объекта капительного строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Администрацией УГО трижды было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказы от 25.12.2020, 19.01.2021, 26.01.2021), с указанием в каждом отказе различных надуманных причин. Ответом Уссурийской городской прокуратуры от 01.03.2021 г.
№266-21/297 отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 19.01.2021 г. (на заявление от 14.01.2021) признан незаконным.
При получении разрешения на строительство на объект: «Многоквартирный 5-ти этажный жилой дом, расположенный примерно в 62 м на северо-восток от ориентира: жилой дом по ул. Андрея Кушнира, 49 в г. Уссурийске» (далее – Объект)
Администрацией УГО трижды было незаконно отказано в выдаче разрешения на строительство Объекта. Факты нарушения законодательства администрацией УГО подтверждаются:
- ответом Министерства строительства Приморского края от 08.10.2021г. исх.№14/8396;
- ответом Уссурийской городской прокуратуры от 30.09.2021 г. исх. № Отв-20050031-2771-21/3630;
- решением УФАС по Приморскому краю от 02.11.2021 г. №8700/042, ответом Уссурийской городской прокуратуры от 27.10.2021 г. исх.
№Отв-20050031-2980-21/3879;
- решением УФАС по Приморскому краю от 02.11.2021 г. №8699/04-2, решением УФАС по Приморскому краю от 17.11.2021 г №9108/04-2;
- ответом Уссурийской городской прокуратуры от 27.10.2021 г. №Отв-200-50031-2979-21/3956;
- ответом Прокуратуры Приморского края от 08.12.2021 г. №7-1318-2021.
При выдаче разрешений на снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером 25:34:017401:8274 письмом МКУ УГО «Управление Благоустройства» от 15.06.2021 г. исх.№2756 «О выдаче разрешения» было установлено, что якобы на территории указанного выше земельного участка выявлена 1 единица дерева породы абрикос маньчжурский (Armeniaca mandshurica (Maxim), занесенный в Красную Книгу РФ. На основании указанного письма, ООО «Илиада» обратилось в ФГБУ «НИЦ «Красная книга» для установления объекта(ов) растительного мира, занесенных в Красную Книгу РФ. Согласно Экспертному заключению ФГБУ«НИЦ «Красная книга», по результатам обследования земельного участка особо охраняемые виды растений, занесенных в Красную Книгу РФ, не обнаружены.
Таким образом, ООО «СЗ «Илиада» понесло убытки в размере 48 100 руб., в связи с тем, что сотрудниками МКУ УГО «Управление благоустройства» мы были введены в заблуждение о наличии на данном земельном участке дерева, занесенного в Красную Книгу РФ. Кроме этого, сотрудниками МКУ УГО «Управление Благоустройства» нам, впервые за все время существования компании, был произведен расчет компенсационной стоимости за уничтожение 3 208 кв.м. травяного покрова естественного происхождения. Данную компенсационную стоимость за уничтожение травяного покрова, ранее и впоследствии, не предъявляли ни одному застройщику. Ответом Уссурийской городской прокуратуры от 28.01.2022 г. , исх.№ Отв-20050031-324-22/19284, установлены нарушения МКУ УГО «Управление Благоустройства» при осмотре земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8274, нарушен срок проверки натурного обследования.В настоящее время спор находится в Арбитражном суде Приморского края (дело №А51- 17831/2021).
Также администрацией УГО незаконно в районе жилых домов 24 и 26 по ул. Александра Францева установлен знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», который запрещает движение грузовых транспортных средств», в том числе строительной техники. При проектировании Объекта учитывался подъездной путь со стороны ул. А.Францева, который также был предусмотрен градостроительным планом на земельный участок, выданный на основании Постановления Администрации УГО. Администрация УГО, письмом от 13.08.2021, подтвердила возможность движения нашей строительной техники до объекта.
Однако, в начале ноября 2021 г. в районе жилых домов 24 и 26 по ул.А. Францева был установлен дорожный знак 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства – до 5 т». Впоследствии, в декабре 2021 г., дорожный знак 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства – до 5 т», администрацией УГО заменен на знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», который запрещает в том числе движение строительной техники. ООО «Илиада» неоднократно, с июля 2021 года, пыталось решить данный вопрос, обращалось в Администрацию УГО о предоставлении иных существующих подъездных путей.
Так, 26.11.2021 г. состоялось заседание рабочей группы проекта посредством видео-конференцсвязи под председательством заместителя Председателя Правительства Приморского края Петрова Михаила Владимировича, по итогам которого было принято решение о проведении рабочей встречи Управления градостроительства Администрации УГО (Стефаненко М.А.) и застройщика ООО «Илиада» (Волошина С.Н.) для решения вопросов организации подъезда к строительной площадке Объекта (без финансового участия ООО Илиада) и оформлении соответствующих документов.
Однако, при проведении 26.11.2021 г. рабочей встречи с представителем Управления градостроительства Администрации УГО нашей компании было предложено самостоятельно построить новую дорогу. ООО «СЗ «Илиада» 10.03.2022 г. исх. №88 обратилось с жалобой в Министерство строительства Приморского края о нарушении Администрациейей УГО действующего законодательства в части незаконного установления дорожного знака 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено».
Согласно ответу Министерства строительства Приморского края от 22.04.2022 г. исх. №17/3264, Администрация УГО в одностороннем порядке изменила ранее выданные условия и информацию, необходимую для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8274, что является нарушением требований ст.57.3 и 51 ГрК РФ. Вынесено предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности.
Кроме этого, до момента демонтажа знака ограничения движения грузового транспорта, в дни, когда выполнялись работы по бетонированию (движение бетоносмесителей осуществлялось с интервалом 10-15 минут), Администрация УГО инициировала размещение сразу нескольких экипажей ДПС (даже командир полка ДПС стоял с жезлом и проверял документы) в районе установленного знака, тем самым пытались сорвать непрерывный процесс бетонирования (имеются фото-, видео-материалы). Не смотря на это, работы были выполнены, но со значительной задержкой во времени и с дополнительными затратами.
Так как какого-либо соглашения по предоставлению подъездных путей к указанному земельному участку между ООО «Илиада» и Администрацией УГО не было достигнуто, ООО «Илиада» обратилось в УФАС по Приморскому краю с заявлением о нарушении Администрацией УГО антимонопольного законодательства. 25.04.2022 г. в адрес Администрации УГО УФАС по Приморскому краю было вынесено предупреждение №3146/08, которым установлено необоснованное препятствие Администрацией УГО в осуществлении ООО «СЗ «Илиада» деятельности в сфере строительства многоквартирных жилых домов, а именно: деятельности по реализации масштабного инвестиционного проекта по завершении строительства пятиэтажного дома в г. Уссурийск в районе ул. А. Кушнира, 49.
04.08.2020 г. между Администрацией УГО в лице начальника Управления градостроительства администрации УГО Стефаненко М.А. и ООО «Илиада» в лице Генерального директора Волошина С.Н. заключен договор №123/20-мип аренды земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8884, площадью 6672 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение установлено. Разрешенное использование: многоквартирные жилые дома.
ООО «Илиада» была разработана проектная документация, которая 15.07.2022 г. получила положительное заключение ООО «ДВ Экспертиза проект» №25-2-1-3-047508-2022 и соответствует действующим градостроительным, строительным и техническим нормам. ООО «Илиада» ПЯТЬ раз (19.07.2022, 01.08.2022, 10.08.2022) Направляла в адрес Управления градостроительства Администрации УГО Заявление о выдаче разрешения на строительство многоквартирных жилых домов по адресу Уссурийск в границах земельного участка с кадастровым номером 2 5:234: 0 17 401: 8884 с приложением всех необходимых действующих законодательством Документов. Однако управление градостроительства Администрации УГО каждый раз отказано в выдаче разрешения на строительство, якобы из-за несоответствия предоставленных Документов требованиям по строительству капитального объекта».
Станислав ВОЛОШИН, Генеральный директор ООО «Илиада».
ПОСЛЕСЛОВИЕ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА СМИ «НАРОДНОЕ ВЕЧЕ» МАРИИ СОЛОВЬЕНКО.
Заметьте: измывательства муниципальных чиновников во главе с мэром Уссурийска над успешными предпринимателями с их социальным бизнесом и добросовестными налогоплательщиками продолжается ДВА года! Несмотря на неоднократные требования прокуратуры и предписания УФАС со штрафами! После очередного отказа от власти на новое строительно ООО «Илиада» обратилось с очередной жалобой. Решением УФАС от 25-го августа 2022 г. отказ в выдаче разрешения на строительство должностными лицами Администрации снова признаны незаконными, снова выдано предписание об устранении нарушений. Тем не менее, после оглашения этого решения УФАС посредством видеоконференции связи в присутствии представителя Администрации Уссурийска Стефаненко из Управления градостроительства, было вновь отказано в выдаче разрешения. Выход, считаю, один: гнать таких «государственников» с рабочих мест. И немедленно! С волчьим, как говорят, билетом! А затем прокуроры и офицеры следственного комитета вместе с судьями «зашлифуют» - рассмотрят вопрос с отправкой таких вредителей в места не столь отдаленные. Или на перевоспитание добровольцами в отряд доблестных приморских воинов «Тигр» - с нацистами биться! Выбор есть!
Получив это тревожное письмо, я поехала в мой родной Уссурийск, встретилась с предпринимателями Волошиными и юристом их предприятия, изучила документы. Особенно убедительными показались мне итоги проверки прокурора Приморского края и предписания УФАС. Надо отдать должное принципиальности и настойчивости сотрудников прокуратуры Приморского края (уссурийское подразделение) и Приморского Управления федеральной антимонопольной службы. Не буду цитировать многочисленные выводы, которые привлекли нарушителей закона чиновников к задминистративной ответственности (неоднократно) со штрафами, предписания прокуратуры, скажу одно. Проверкой прокуратуры в действиях чиновников администрации Уссурийского городского округа установлен факт воспрепятствования осуществлению предпринимательской деятельности при реализации ООО «Илиада» проектов по строительству многоквартирных жилых домов.
Об этом прокурор Приморского края С. Столяррв письмом сообщил Генеральному директору С. Волошину. И направил материалы в Следственное Управление СК РФ по Приморскому краю в порядке п.2 ч.2 статьи 37 ОПК для доследственной проверки и решения вопроса об уголовном преследовании по 169 статье УК РФ. Этот документ от краевого прокурора также для сведения в адрес генерального директора С.Волошина датирован 18 августа 2022 г. Как стало известно, следственный комитет принял документы в работу и начал доследственную проверку. Тем не менее, разрешительные документы на очередной готовый дом ООО «Илиада», который готов принять собственников, от Коржа и компании до сих пор по надуманным предлогом не выданы.
СВЯТО МЕСТО ПУСТО НЕ БЫВАЕТ!
Изучив все документы, я позвонила Коржу по телефону. Он не пожелал встречаться, сославшись на занятость и предстоящий ВЭФ. Моя просьба связаться со мной после форума тоже осталось без ответа. Надеюсь, что чиновник будет более сговорчивым, когда этой ситуацией заинтересуется губернатор Приморского края Олег Кожемяко, Уполномоченный по правам предпринимателей при губернаторе Приморья Марина Шемилина, Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов, председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин, которым я и направляю эту публикацию.
Да, я вижу грамотную и принципиальную позицию местных правоохранителей. Но видим и другое: для главы Администрации Уссурийска не указ параграфы статьи 169 УК РФ. А ведь она предусматривает наказание вплоть до пяти лет реального срока! И, думаю, что просто отставкой с поста здесь уже не обойдёшься. Чиновник либо не понимает, что он творит, либо понимает, но считает, что ему все сойдёт с рук. Ведь не смотря на то, что «Илиада» спасла обманутых дольщиков, за что проучила земельные участки под строительство многоквартирных домов в Уссурийске, строить ей не дают. Администрация придумывает причины отказа в выдаче разрешения на строительство, которые противоречат законодательству. Другим строителям стоит задуматься, чем может обернуться такая помощь.
P.S. Когда данный материал был готов к печати, стало известно: 23 сентября УФАС по Приморскому краю провело заседание по очередной жалобе ООО «Илиада». Принято решение: жалобу строителей признать обоснованной. То есть, Администрация Уссурийска в снова нарушила ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, препятствуя законной предпринимательской деятельности. Дано главе Администрации предписание об устранении нарушения. И это второй раз по одному и тому же объекту!!! Так кто там в Уссурийске рецидивист?
