Выступление Губернатора Приморского края О.Н. Кожемяко на подведении итогов работы Администрации ПК в 2019 году.

Губернатор статья

Добрый день, уважаемые коллеги!

2019 год подходит к концу и пришло время подводить итоги нашей с вами деятельности.

С момента вступления в должность для меня была очевидна необходимость развития социальной сферы. Многие вопросы требовали незамедлительных решений и эти решения были найдены. За этот год нам удалось сдвинуть ряд проблем с места.

Здравоохранение

 В первую очередь это сфера здравоохранения.

В начале года мы отмечали не только низкую укомплектованность медицинскими кадрами, но и устаревание, а порой и отсутствие, необходимого медицинского оборудования в первичном звене здравоохранения. Так же обеспеченность населения края врачами и средними медицинскими работниками была крайне низкой.

Все это негативно отражалось на оказании медицинской помощи, и особенно в первичном звене здравоохранения. Каких же перемен нам удалось добиться в уходящем году?

В 2019 году в крае оснащено диагностическим оборудованием 23 лечебных учреждения первичного звена, приобретено 77 единиц оборудования.

Это позволило охватить диспансеризацией на 60% больше человек, чем в прошлом году. По итогам за 11 месяцев осмотрено более 261 тысячи человек против 160 тысяч за этот же период 2018 года. Отсутствует рост общей смертности, что было большой проблемой прошлых лет. За 1 месяцев 2019 года удалось сохранить 98 жизней по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

В 2019 году продолжено обеспечение оборудованием детских поликлиник, поликлинических отделений в 35 краевых государственных медицинских организациях. Закуплено и поставлено 163 единицы оборудования.

 В конце 2018 года на территории края было установлено
8 модульных ФАПов, которые введены в эксплуатацию и пролицензированы. В настоящее время установлены и заканчивается приёмка ещё 11 ФАПов.

В 2019 году более 375 миллионов рублей из регионального бюджета направлено на организацию на территории края центров амбулаторной онкологической помощи. С 13 декабря 2019 года начали работу 5 центров амбулаторной онкологической помощи. К концу 2021 года планируется организовать еще 6 центров в городах: Дальнегорск, Спасск-Дальний, Дальнереченск, Артем, Уссурийск и Владивосток.

В этом году медицинские учреждения края получили почти
1,9 тысячи единиц оборудования на сумму 3 миллиарда 725 миллионов рублей. Более 500 миллионов рублей из регионального бюджета направлено на капитальный ремонт 39 краевых медицинских организаций.

Одним из главных, как в здравоохранении, так и в образовании, остаётся кадровый вопрос. И я рад, что нам удалось продвинуться в этом вопросе и сделать первые шаги на пути пополнения сферы здравоохранения кадрами.

Здесь мы разработали ряд программ, нацеленных на привлечение кадров в отрасль. Совместная работа идет и с медицинскими колледжами, и с Тихоокеанским государственным медицинским университетом: это и целевой набор, и профориентация, ярмарки вакансий и наставничество молодых кадров более опытными врачами.

Немаловажным остается и вопрос социальных гарантий для данной категории специалистов. Нам удалось расширить перечень мер социальной поддержки до 72 мер с 57, за получением которых обратилось свыше 700 тыс. человек. Увеличилось количество мер поддержки учителей и работников здравоохранения, мы прорабатываем механизмы льготной ипотеки, увеличиваем субсидии и компенсации. На обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников краевых государственных учреждений здравоохранения предусмотрены средства в сумме более 266 млн. рублей.

От 500 до 700 тысяч рублей получают врачи, трудоустроившиеся в амбулаторно-поликлиническое звено и службу скорой медицинской помощи краевых медицинских организаций; 300 тысяч рублей – фельдшеры, трудоустроившиеся на фельдшерско-акушерские пункты и станции скорой медицинской помощи, и 200 тысяч рублей – медицинские сестры, пришедшие работать в первичное звено приморского здравоохранения.

Это краевые средства поддержки, которые идут совместно с федеральными программами. При направлении в сельскую местность врач сможет получить сразу две выплаты.

Помимо этого, медработникам предоставляется денежная компенсация за наем жилых помещений в размере до 20 тысяч рублей в месяц. И 3 тысячи рублей медицинским работникам за каждый впервые выявленный случай злокачественного новообразования на ранних стадиях (I и II стадии).

В образовательных организациях края ежемесячные выплаты получают 730 молодых специалистов, 352 педагога-наставника. Единовременная денежная выплата назначена 365 молодым специалистам. Кроме того, 56 молодых специалистов получают компенсацию расходов за наем жилого помещения, 38 педагогических работников получили компенсацию части стоимости путевки на санаторно-курортное лечение.

Статистика есть, и она положительная. Приток молодых кадров в медицинские учреждения Приморья увеличился. Ежегодно в отрасль вливаются порядка 700-800 человек, но столько же и уходят в силу разных обстоятельств: переезд, выход на пенсию и т.д. В этом году у нас впервые за много лет отмечается не снижение, а прирост кадров на 9 врачей и 69 средних медицинских работника. Для сравнения, в предыдущие годы здравоохранение края теряло в среднем по 30 врачей и по 60 среднего медперсонала. На 396 кадров пополнилась и образовательная система — в два раза по сравнению с прошлым годом.

Образование

На капитальный ремонт образовательных учреждений в этом году была выделена беспрецедентная сумма – почти 372 млн. рублей. Это позволило произвести ремонт 79-ти учреждений в 26 муниципальных образованиях. На реконструкцию и строительство школ было выделено почти 408 млн. рублей.

Увеличен объём средств на учебный процесс как в школах, так и в дошкольных учреждениях более чем на 4 млрд. рублей.

Новая техника поставлена в 21 колледж края. Открыт детский технопарк «Кванториум», совершенно новый, высокотехнологичный уровень образования для детей региона.

Социальная сфера

Нам удалось увеличить меры социальной поддержки, увеличив их количество с 57 до 76 мер.

— Поддержка пожилых людей, ветеранов и инвалидов:

Увеличено количество мер поддержки старшего поколения. «Детям войны» ежегодная денежная выплата ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне  и ко дню окончания Второй Мировой войны; пенсионерам старше 70 лет компенсация 100% расходов на оплату за капремонт; федеральным и краевым льготникам компенсация билета за проезд на воздушном транспорте на местных авиалиниях, включая местности Приморского края, приравненные к районам Крайнего Севера; гражданам, страдающим хронической почечной недостаточ­ностью компенсация 100% стоимости проезда к месту лечения; компенсация расходов за наём жилья в месте лечения, проведения процедуры гемодиализа и другие меры поддержки.

— Поддержка многодетных семей

Важное направление работы – поддержка многодетных семей и охрана материнства. С этого года в Приморье абсолютно все мамы получают единовременную выплату в размере 27,6 тысяч рублей за рождение первого ребенка, размер выплаты увеличен до 50 тысяч рублей семьям в случае рождения первого ребенка женщиной в возрасте от 18 до 25 лет. При рождении второго ребенка семьям производится выплата материнскому капитала в размере 135,9 тысяч рублей. Семьям, в которых появится третий ребенок, гарантирован региональный материнский капитал – 177,8 тысяч рублей. Поддержку получат и те многодетные семьи, которые хотят приобрести или построить жилье.

Студентам очной формы обучения образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Приморского края, имеющим детей в возрасте до трех лет и имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 10 000 рублей на одного ребенка.

— Решение жилищного вопроса

Продолжена работа по содействию в жилищном обустройстве граждан:

жильем обеспечены 35 ветеранов ВОВ; 9 ветеранов боевых действий; 16 инвалидов; 7 семей, в которых родилось одновременно трое и более детей; 64 многодетных семей; 29 семей, пострадавших от наводнения в августе 2017 года; 8 семей, пострадавших от тайфуна «Лайонрок» в августе — сентябре 2016 года;

177 гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, предоставлена денежная выплата на общую сумму 368,72 млн рублей;

1508 семьям перечислена социальная выплата на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотеке.

— Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации

970 гражданам, пострадавшим в результате проливных дождей в августе — сентябре 2019 года, оказана единовременная материальная и финансовая помощь на общую сумму 42,0 млн рублей за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

За счет средств резервного фонда Администрации Приморского края 8 муниципальным образованиям края для оказания разовой материальной помощи остро нуждающимся гражданам направлено 51,8 млн рублей.

В сфере культуры

В сфере культуры долгие годы не было позитивных изменений, среди проблем отрасли — чаще всего требующие капитального ремонта ДК или отсутствие таковых, нехватка средств на их содержание и на проведение мероприятий.

Новые музыкальные инструменты, оборудование и учебные материалы получили 13 школ искусств в рамках национального проекта «Культура». До 13 декабря включительно все поставки инструментов в муниципалитеты края были завершены. Всего на оснащение культурных учреждений Приморья было предусмотрено около 70 миллионов рублей.

Многофункциональные передвижные культурные центры доставлены в семь муниципалитетов Приморья.

Из краевого бюджета предоставлена субсидия 21 муниципальному образованию на ремонт 24 объектов культуры. По состоянию на 19.12.2019 освоение субсидии составило более 67 млн. рублей или 93,4 процента.

В сфере физической культуры и спорта

Перейдем к спорту. В начале года мы отмечали недостаток современных спортивных объектов, низкий качественный уровень существующей спортивной инфраструктуры. Однако, мы взяли хороший старт и за год изменили многое: в 9-ти муниципальных районах оборудовали площадки, на которых жители муниципалитетов смогут полноценно подготовиться к выполнению норм ГТО и проводить занятия массовым спортом для всех желающих;

во Владивостоке модернизировали футбольное поле на стадионе «Строитель». Теперь в городе появилось первое современное футбольное поле, соответствующее всем международным стандартам. Там же установили и шесть легкоатлетических дорожек, создали зону для проведения тренировок и соревнований по бейсболу. На втором этапе реконструкции установим новые зрительские трибуны, благоустроим территорию.

Все эти меры позволили в рамках регионального проекта «Спорт — норма жизни» создать 10 универсальных спортивных площадок в 8-ми муниципальных образованиях края. Это площадки с резиновым покрытием, уличными тренажерами, заниматься на них можно круглый год.

Завершается работа по созданию 37 хоккейных коробок в 21 муниципальном образовании, создано 14 атлетических павильонов в 9-ти муниципальных образованиях края. Не только в городах, но и в селах, поселках. Осуществлен капитальный ремонт 4 объектов спорта в 3-х муниципальных образованиях.

Кроме того, впервые по были выделены краевые средства на разработку проектной документации на строительство и реконструкцию объектов спорта, в том числе 7-ми стадионов.

В самом начале мы понимали важность доступности детско-юношеского спорта, чтобы ребята, которые не имеют возможности заплатить за секцию, могли заниматься. Они – наш потенциал и в последующем именно они будут представлять Российскую Федерацию на всех уровнях соревнований. В этих целях в 2019 году за счет краевого бюджета 19 организациям предоставлена субсидия, которая позволяет предоставлять льготные услуги детям и подросткам до 18 лет, а также пенсионерам по возрасту.

Так же в этом году:

завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в ЗАТО город Фокино

продолжается строительство физкультурно-спортивного комплекса в пгт. Славянка Хасанского района;

разработана проектно-сметная документация по проектированию реконструкции стадиона «Авангард» в г. Владивостоке.

Впервые за последние годы финансовая помощь на те мероприятия, которые были предусмотрены в рамках дорожных карт муниципалитетов была значительно увеличена. Хочу особо остановиться на том, что мы кореным образом изменили все межбуджетные отношения. И, если в 2017 году все межбюджетные трансферты, которые передавали муниципальным образованиям, составили 19.5 млрд. рублей, то в 2019 году – это уже 36.3 млрд. рублей. Согласитесь, это существенные средства, на которые можно обустроить населенные пункты так, чтобы это реально заметили люди. К сожалению, схемы такого обустройства еще не отработаны и некоторые муниципальные образование не справились с таким валом финансовых ресурсов и не освоили эти средства. Некоторые даже не смогли расторговать, поскольку качество документации, которая ими была подготовлена не выдерживает никакой критики. Сейчас мы будем обучать муниципальные образования и оказывать им муниципальную помощь.

В сфере сельского хозяйства

В сфере сельского хозяйства в прошлом году мы столкнулись с ситуацией, когда по итогам 2018 года произведено продукции сельского хозяйства меньше, чем в 2017 году.

В этом году, из-за неблагоприятных погодных условий в августе-сентябре 2019 года, на большей территории края прошли сильные ливневые дожди, что привело к подтоплению сельхозугодий и нанесен существенный ущерб. В хозяйствах края было утрачено более 13 тыс. га посевов.

Однако, в Хорольском муниципальном районе ООО «Лоттэ Хороль» достигли максимальной урожайности в Приморском крае по кукурузе на зерно – 78,8 ц/га.

По объемам сбора кукурузы лидируют Михайловский район – 61,5 тыс. тонн, по валовому сбору сои в лидерах остаются Хорольский, Ханкайский и Михайловский районы.

Важным направлением сельского хозяйства Приморского края остается производство продукции животноводства.

Производство мяса из-за «Ящура» и «Африканской чумы свиней» не достигло запланированных показателей. Ведутся работы по возобновлению деятельности свинокомплексов. В ведущие свиноводческие предприятия края ООО «Мерси трейд» и ООО «Приморский бекон» завезено более 5,0 тыс. голов племенного поголовья, поставки свинины начнутся со второго полугодия 2020 года.

Ощутимые потери в мясе птицы возникли при банкротстве Михайловского бройлера. Благодаря привлечению инвестиций компании «Ратимир» создано предприятие «АгроПтица», возрождается производство. Первую охлажденную продукцию в ассортименте будет поставлена в розницу уже в январе 2020 года. 

В молочном животноводстве пока успехи довольно скромные, самообеспеченность молоком составляет менее 40 %. Будем обновлять поголовье.

В крае развивается пчеловодство, остановлена массовая вырубка основного медоноса – липы, при этом в зонах «покоя» за пчеловодами уже закреплено более 1,2 млн. га лесных массивов липы. Проводится работа по объединению пчеловодов. Пчеловоды создали некоммерческое объединение «Союз пчеловодов Приморского края», в который вошли 15 муниципальных районов. Я вижу перспективность данной отрасли и, в ближайшее время, мы предусмотрим пчеловодам дополнительные меры поддержки. 

В текущем году мы приняли решение поддержать приморских хлебопеков. Из бюджета края на производство социальных сортов хлеба выплачено 41,3 млн рублей.

Хочу отметить, что нам еще многое предстоит сделать для развития села, для тех, кто живет и трудится на земле. Уверен, мы все, искренне и активно сделаем все, чтобы сельское хозяйство развивалось и процветало.

В сфере рыбного хозяйства

Неплохо сработала в 2019 году рыбная отрасль края, принесла существенный доход налогов в краевой бюджет. Более 4,5 миллиардов, что составило 142% к уровню 11 месяцев 2018 года.

Начато строительство завода по переработке минтая и иных видов рыб большой мощности на ТОР «Надеждинская» (ООО «Русский Минтай»). Профинансировано 418,3 млн рублей на эти цели.

В области градостроительства

В этом году мы ввели в эксплуатацию 485 тысяч м2 жилья, выполнили программу переселения из аварийного жилья (13080 м2), на 6% перевыполнили план.

Удалось сдвинуть с мертвой точки проблему обманутых дольщиков. Последним введённым домом в этом году станет дом по улице Тихоокеанская в городе Артём. За год введено 4 дома, уже в конце этого года количество семей, получивших квартиры увеличится до 500, это почти 20 тысяч квадратных метров жилья. Развиваем комплексное освоение территорий Владивостока, в планах начать застройку 109 га.

В области жилищно-коммунального хозяйства

Безусловно, на сегодняшний день существует много проблем в сфере ЖКХ. Но мы стремимся решить их как можно быстрее. На данный момент приоритетная задача — модернизировать структуру ЖКХ, на это выделяются большие денежные средства. Уже в начале года были спланированы, а затем проведены ремонтные работы, определены графики замены изношенных сетей. Отопительный сезон проходит стабильно под нашим контролем.

В области дорожного хозяйства

Одним из стратегических направлений развития Приморского края является модернизация дорожной сети. Ситуация по мостам и муниципальным дорогам в прошлые годы была доведена до крайнего состояния. Более 50% дорог не соответствовало нормативным требованиям. 

Работы по содержанию автомобильных дорог не финансировались в том объёме, в котором требовалось. Мы приняли важное решение о повышении расходов на нормативное содержание дорог начиная с 2020 года.

По проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» во Владивостокской агломерации отремонтировано 83 км дорог. В следующем году мы охватим еще порядка 45 улиц. Мы намерены в два раза снизить количество аварийно-опасных участков, с 50% до 85% увеличим количество дорог Владивостокской агломерации, соответствующих нормативному состоянию.

В сфере туризма

Ежегодно Приморский край становится все более привлекательным для иностранных гостей, которые приезжают в регион с туристическими целями.

По итогам оценки въездного туризма за 9 месяцев 2019 года показатель прироста, в сравнении с аналогичным периодом 2018 года, составил 23%.

При этом привлечение в регион новых авиакомпаний дало положительный эффект на рост пассажиропотока в Международном Аэропорту им. Арсеньева. Так соотношение объемов международных и внутренних перевозок практически сравнялись (справочно: 1 380 000 граждан РФ и 1 270 000 иностранных граждан).

Важно отметить, что на международных направлениях пассажиропоток растет на 30-40% ежегодно. Это, в большей степени, направления из Китая и Республики Корея, но в этом году очень хорошую динамику показывает загрузка рейсов из и в Японию.

Большим событием считаю и тот факт, что в этом году к нам прибыли самые крупные пассажирские суда из всех когда-либо посещавших Россию и Владивосток. Продвижение порта Владивосток как круизной дестинации позволило увеличить число судозаходов с 6 в 2016 году до 16 в 2019 году.

Кроме того, в настоящее время ведется работа по созданию собственного круизного продукта Приморским, Камчатским краями, Сахалинской областью и Чукотским автономным округом. Соглашение о всестороннем и эффективном сотрудничестве в этой сфере регионы Дальнего Востока заключили на ВЭФ-2019.

Отрадно отметить, что за последние годы вклад в ВРП Приморского края от туристской отрасли стал заметен. В виде прямых налогов край получил 3,7 миллиарда рублей.

Нацпроекты

Весь спектр вопросов, которые мы решаем отражён в национальных проектах, где четко расставлены целевые показатели.

В Приморском крае реализуются 52 региональных проекта. На развитие региона мы направили более 13 млрд рублей.

Через проект «Формирование комфортной городской среды» и программу «1000 дворов» отремонтировали более 870 дворов. Установлено около 500 детских и спортивных площадок, более 350 дворов получили ремонт проездов, тротуаров и лестниц. До конца 2019 года во Владивостоке завершат благоустройство 361 двора – в 17 раз больше, чем в прошлом году.

Роль жителей края в этой программе – ключевая. Они и заказывают объекты, и принимают их.

Строим школы и детские сады. В этом году создано 492 новых места в детских садах, в том числе 310 – для детей до трех лет. На 20% больше детей стали посещать частные детские сады.

Выполнили задачу по строительству 458 тыс м2 жилья. Улучшим условия жизни более 300 приморцев, переселив их из ветхого и аварийного жилья.

Для развития и популяризации предпринимательства мы открыли Центры «Мой бизнес» в 7 муниципалитетах. Там предприниматели, в том числе начинающие, могут абсолютно бесплатно получить консультацию, юридическую помощь, пройти обучение. Для старта или развития бизнеса создана «Микрокредитная компания Приморского края», которая выдает кредиты под 6,5% (для моногородов ставка составляет 3,25%).

О показателях в здравоохранении, образовании и дорожном хозяйстве мы сегодня говорили.

В целом, проекты реализуются успешно. Целевые показатели на 2019 год достигнуты практически в полном объеме.

Уважаемые коллеги!

Уверен, все мы понимаем, что пласт нерешенных проблем еще очень велик. В рамках улучшения качества жителей Приморского края нами принято множество нужных, важных законов. Но законы должны работать на людей – об этом нельзя забывать. Недостаточно утвердить документально то или иное решение, мы обязаны подкреплять их четкими действиями. Поэтому, наша задача – поэтапно двигаться в соответствии с планами, помня, что приоритетом для нас являются – комфорт, безопасность и достойный уровень жизни граждан Приморья.

Впереди еще достаточно работы, но вместе, уверен, мы добьемся всех поставленных задач!