Недавно президент РФ Путин выступил перед членами Совета Федерации с разъяснениями и указаниями по реализации последних поправок в Конституцию. Среди прочих новелл - отдельно прозвучало поручение ликвидировать мусорные полигоны по стране. Тут же послушно эстафетную палочку принял депутат Госдумы Сергей Миронов. Он пошёл дальше, молодец, и, хотя бы заявил, что нужно изыскивать федеральные средства для строительства в регионах мусороперерабатывающих заводов. Очень правильная мысль! Какие из уст высокопоставленных чиновников мы слышим постоянно. А два месяца назад в статье «Полигон непуганых чаек» (СМИ «Народное вече» от 30 июля 2020 г.) я озвучила проблемы от мусорных свалок, которые заполонили города и посёлки Приморского края. И особенно столицу Дальнего Востока, город воинской славы Владивосток, куда через месяц переедет аппарат полпреда президента России Юрия Трутнева.
Коротко суть проблемы: бытовой мусор в микрорайонах Владивостока не вывозится неделями. Приморский экологический оператор (ПЭО), который в 2020 году пришел на смену управляющим компаниям по вывозу мусора, неудовлетворительно справляется с этой задачей, я считаю, а полигон для бытовых отходов во Владивостоке по адресу Холмистая, 1 не соответствует требованиям санитарных норм (решение Приморского арбитражного суда от 2015 г.). Сегодня исполнение этого решения пятилетней давности администрацией края при попустительстве Природоохранной прокуратуры практически брошено на самотёк.
Об этом говорят ответы на мою публикацию. Ее я разослала во все инстанции, которым предписано заниматься этими вопросами и контролировать экологическую безопасность граждан. Одного я добилась: мусорные баки возле моего дома по улице Гризодубовой, 55 во Владивостоке стали убираться почти своевременно. А недавно я даже увидела, как сотрудники компании по вывозу мусора фотографировали очищенную площадку. Думаю, это произошло после того, как я стала регулярно направлять фотографии этого коллапса лично губернатору Приморского края Олегу Кожемяко. Но разве такой ручной режим - это правильно?
Увы, в других местах мусор в городе везде горами, особенно крупногабаритный и старые покрышки от автомобилей. Также из СМИ мне стало известно, что ПЭО отказался от услуг перевозчика мусора коммерческой фирмы «Дальэко» в нашем Первомайском районе, а тот в ответ подал на оператора в суд - якобы за неоплату работы на сумму 19 миллионов рублей. Ни в коем случае не хочу брать обвинительный уклон в этой публикации. Пусть в этом изощряются безответственные блогеры. Цель моей очередной статьи на мусорную тему - попробовать исследовать причины коллапса и замотивировать губернатора и прочих государственников по-настоящему взяться за этот застарелый гордиев узел, со времен губернатора-орденоносца Миклушевского, чтоб разрубить его.
Озвучу часть ответов на мою публикацию. Первой отреагировала природоохранная прокуратура. Однако, считаю этот ответ формальной отпиской, поэтому 2 недели назад я посетила прокурора Андроновича и написала заявление с просьбой предоставить мне материалы проверки для ознакомления. Ведь в этой проверке нет главного - про спасение мёртвого ручья Безымянный, который пострадал от мусорного полигона. К тому же, он стекает в бухту Десантная, отравляет ее и фигурирует в судебном решении. Кстати, за не исполнение решения суда администрация края ежеквартально платит штрафы по 50 тысяч рублей: за 5 лет сумма набежала в миллион. Не расшифровано в ответе и про утилизацию шин, и про использование бюджетной субсидии для ПЭО в 90 миллионов руб. Ответ от Андроновича на осмотр материалов проверки мною получен. Цитирую сам ответ по проверке от 10 сентября сего года. «... Между министерством ЖКХ Приморского и края КГУП Приморский экологический оператор (ПЭО) заключены два соглашения о предоставлении из бюджета субсидии на увеличение уставного фонда и на финансовое обеспечение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг. В том числе кредит на приобретение контейнеров. До настоящего времени освоено лишь 1, 22 % средств, предусмотренных на приобретение контейнеров. Что подтверждается платёжными поручениями. Расходование субсидии на увеличение уставного фонда не производилось. Субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством товаров, выполнения работ и оказания услуг освоены на 15,87 %...
Между ООО «ЭкостарТехнолоджи» и ПЭО заключён договор, согласно которому ООО, как исполнитель, обязуется осуществлять сбор, транспортирование, утилизацию отходов, не относящихся к твёрдым коммунальным, на безвозмездный основе. Кроме того, заключён договор, согласно которому ПЭО, как исполнитель, обязуется осуществлять сбор, транспортировку, обработку, размещение твёрдых бытовых отходов и утилизацию в соответствии с установленным предельным тарифом. Аналогичный договор заключён между ПЭО и ООО «ДЭК Рециклинг».
Первым заместителем генерального Директора КГУП ПЭО в адрес и.о. директора направлялось уведомление о возникновении (возможности) конфликта интересов, согласно протоколу заседания комиссии по предупреждению и противодействию коррупции приняты меры по недопущению конфликта интересов. Вместе с тем, в ходе ранее проведённой проверки установлено, что генеральным директором ПЭО нарушены требования статьи 133 Федерального закона от 25.12.2008 N273- ФЗ «О противодействии коррупции», что послужило основанием для внесения представления об устранении нарушений в адрес министра ЖКХ Приморского края, которое находится на рассмотрении.
Заместитель владивостокского межрайонного прокурора З.К. СОХИЕВА».
Коротко прокомментирую отписку.
Вы поняли, о какой коррупции тут идёт речь? И какие сроки для ее искоренения? Я - нет! И как сыновья - директор ПЭО и его зам., - могут искоренить эту самую «безвозмездную» коррупцию в мутной экодеятельности, если фирмы «Экостар Технолоджи» и «ДЭК Рециклинг» принадлежат их родным папам, о чем я и писала в статье. Стоит пристальнее присмотреться и к вопросу не освоения бюджетных средств. Например, 90 миллионов рублей субсидии были получены ПЭО ещё в апреле. Мизерный процент освоения! Либо бездарность управления конторой, либо умысел: на банковских счетах такие суммы дают гигантские проценты. Вот и надо выяснить, куда они идут? Нет в ответе ни слова и про злосчастный умерщвлённый свалкой ручей Безымянный, впадающий нечистотами в бухту Десантная: в разрезе решения суда. Нет и о не утилизации шин, о чем я писала в предыдущей статье. Какая-то полная беззубость природоохранной прокуратуры.
Ответ из Правительства Приморского края, читай, от губернатора О.Н. Кожемяко, выполнен, на первый взгляд, профессионально. Насколько убедительно? Приведу его практически полностью, чтобы граждане-налогоплательщики поняли глубину проблемы, без решения которой нам не выжить. Натурально! Пишет редакции министр строительства края В.И. БЛОЦКИЙ.
“В ходе строительства объекта «Комплекс по переработке и утилизации ТБО в городе Владивосток в районе бухты Десантная (Холмистая, 1)", в связи с отсутствием пригодных площадок для складирования ТБО, были нарушены земли проектируемой 2-ой карты комплекса. В соответствии с решением Фрунзенского районного суда Владивостока по иску краевого природоохранного прокурора к администрация Приморского края, «Приморкрайстрой» и ООО «Востокстройсервис» обязаны были в течение 6 месяцев за собственный счёт произвести рекультивацию земельного участка для второй карты полигона. В рамках выполнения решения суда и государственной программы края «Охрана окружающей среды на 2013-й – 2020-й годы» предусмотрено было мероприятие рекультивации нарушенных земель на территории проектируемой 2-ой карты в границах комплекса переработки и утилизации ТБО во Владивостоке в районе бухта Десантная - далее комплекс.
Основной проблемой комплекса является то, что существующий и дополнительный земельные участки для строительства находятся «в запретной зоне» - с особыми условиями использования территории. Кроме того, необходимо формирование дополнительного земельного участка для строительства очистных сооружений. В целях оформления разрешения на строительство, одним из основных Документов для его получения являются правоустанавливающие документы на земельный участок, оформленные на заказчика работ, то есть, на КППК «Приморкрайстрой». А также необходим проект на предстоящие работы, который подлежит обязательной экологической экспертизе. Сметная стоимость объектов капитального строительства подлежит проверке на предмет достоверности её определения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
То есть, для исполнения решения суда необходимы финансовые средства на оплату проектных работ, экологической экспертизы и проверки достоверности сметной стоимости, а также на оплату строительных и иных работ, направленных непосредственно на рекультивацию свалки ТБО. Департаментом градостроительства Приморского края (в настоящее время министерство строительства) разработан проект задания на выполнение проектно-изыскательских работ на территории проектируемой 2-ой карты в границах комплекса, где предусмотрена необходимость топографических, геологических, гидрологических, экологических изысканий. В состав проектно-сметной документации с разделением строительства на 4 этапа включены...».
Далее приведу ответ в изложении, дабы не грузить читателя специфическими деталями. Но, чтобы было доступно понять, какую прорву не выполненного с 2015 года (со времён губернатора-теоретика Миклушевского: орден «Дружбы народов») предстоит теперь сделать губернатору Кожемяко и его команде.
1. Реконструкция очистных сооружений полигонного фильтра и поверхностных стоков на полное развитие участка хранения ТБО. 2. Формирование карты (площадки для скандирования мусора) N3. 3. Строительство карты N2.
4. Строительство карт 4, 5. 09.
07. 2018 между департаментом и ООО «Стройконсалтпроект» был заключён государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по рекультивации нарушенных земель на территории 2-ой карты.
Кроме того, на основной земельный участок между департаментом и МУП Владивостока «Спецзавод N 1» в 2018 году заключён договор безвозмездного пользования земельным участком до 30.09.2019. В сентябре этого же года было получено положительное заключение экологической экспертизы в Приморье на рекультивацию и строительство карт мусорного полигона во Владивостоке на Холмистой,1. Она была направлена для утверждения в филиал Голавэкспертизы РФ. Однако эта документация не была утверждена. 19 миллионов бюджетных рублей на ветер. То есть, жуй мочало - начинай сначала?
А теперь - внимание! Президента РФ, Премьер-министра РФ, губернатора Приморского края, депутатов всех уровней - от муниципальных до федеральных! Владивосток - накануне экологической катастрофы! И выбраться из этой помойной ямы без участия федеральной помощи и постановки высоких целей вряд ли у нас получится, даже при таком энергичном и техничном менеджере, как наш губернатор-трудоголик Олег Кожемяко. Пора начинать избавляться от мусорных полигонов в принципе, к чему призвал президент. Наладить вывоз отходов от домов - это реальная задача локального характера. Тут можно замотивировать неумелого директора Приморского экологического оператора. Или заменить, на худой конец, на более успешного организатора. А вот глобальная задача утилизации при переполненном полигоне - не местного масштаба, о чем справедливо заявил недавно депутат Государственной Думы Сергей Миронов: лидер партии «Справедливая Россия».
Я считаю, надо добиться, чтобы Владивосток стал первым в России городом, где будет построен современнейший мусороперерабатывающий завод, какие не дымят, не отравляют почвы и воды, да ещё и зарабатывают большие деньги на переработке отходов, дают топливо. Надо, наряду с бюджетными средствами, привлекать деньги инвесторов! В соседней с нами Японии, с населением 90 миллионов человек, как говорят специалисты - 700 мусороперерабатывающих экологичных заводов. В Приморье нас нет и 2 миллионов. Соответственно, и заводов нужно намного меньше - с главным во Владивостоке, где сосредоточено основное население региона. Вывод о строительстве заводов вытекает и из ответа министра Блоцкого. Вся выше им описанная суета вокруг полигона для утилизации ТБО - обычная дымовая завеса. Поскольку, как сказано в ответе чиновника, вынужденного разгребать огрехи предыдущей команды, по предварительной оценке на карте N2 полигона уже размещено 600 000 кубометров отходов. А накопленный объем мусора сегодня дает невозможность дальнейшей утилизации на полигоне и несёт экономическую невыгоду ранее принятым решением по зачистке этой карты, так как расчётный объем загрузки карты N3 второго складирования составляет 740 000 кубометров. И накопленный в районе карты мусор с момента ввода в строй третьей карты будет составлять больший объем, чем возможность перевалки. Как говорится, приехали.
Специалист предлагает: организовать складирование ТБО и сбор загрязненных грунтовых вод в нижней точке полигона путём введения цементный завесы на всем поперечном земельном участке, для чего в настоящее время, как сказано в ответе в редакцию, министерством строительства Приморского края решается вопрос финансирования указанных работ. Так сказать, гора родила мышь. Но изменит ли это патовую ситуацию? Думаю, не изменит, и господин министр знает это лучше меня, предлагая полумеры. Хотелось бы, чтобы и губернатор вгрызся в эту проблему всем сердцем и душой, как успешно он включился в преодоление запущенных бед медицины в крае, в строительство и ремонт дорог, в реконструкцию мостов, в оздоровление спорта и много чего ещё. И тут положительный результат налицо, он видим жителями Приморья, которое за два последних года преобразилось. А вот с мусорными свалками в городах и сёлах края беда!
В заключение - мнение читателей на мою предыдущую публикацию про свалки и мусорный полигон. Усугубляет ситуацию то, пишут граждане, что обеспечить работу очистных сооружений на комплексе по переработке ТБО во Владивостоке невозможно, потому что очистные сооружения отсутствуют (недостроенные), о чем прекрасно известно. Невозможно произвести и зачистку действующих карт полигона от отходов, с учётом того, что для этого надо остановить приём мусора.
Недавно в Приморье побывал бывший сенатор от нашего региона, ныне депутат Государственной Думы, прославленный хоккеист Вячеслав Фетисов. Он поучаствовал в красивой акции вместе с детьми по очистке после шторма пляжей бухты Шамора. Тогда на берег были выброшены морепродукты, что стало миниэкологическим бедствием. Они стали разлагаться и отравлять бухту. Благородный порыв! Вряд ли кто против таких вояжей. Однако, думаю, наш прославленный спортсмен-олимпиец и депутат принёс бы больше пользы, если б на самом высоком уровне своим влиянием поднял вопрос о необходимости строительства в Приморье мусороперерабатывающих заводов. Как говорится, выступил локомотивом вместе с губернатором Приморья и другими депутатами, экологами из той же партии «Зелёные», и добился включения в бюджет Российской Федерации целевых субсидий на такой жизнесберегающий проект для любимого города президента РФ.
Мария СОЛОВЬЕНКО.
Любимый город президента РФ. Сегодня.
