ОДНОМУ ОРДЕН, ДРУГОМУ ВОЗ ПРОБЛЕМ…

НА ФОТО: Андрей ТАРАСЕНКО и депутат Госдумы Виктор ПИНСКИЙ. 

Более 5000 сирот в Приморском крае нуждаются в жилье. Как сегодня в регионе решается эта проблема?

Сразу оговорюсь: бездомность совершеннолетних сирот — это беда российского масштаба. Несмотря на то, что приняты законы в стране, которые призваны заботиться о детях, вышедших из детских домов и интернатов, практически во всех регионах делается слишком мало, чтобы стопроцентно обеспечить квартирами и без того обездоленных граждан РФ, достигших совершеннолетия. Вот статистика. На начало 19-го года в России без квартир было почти 270 тысяч граждан этой категории старше 23 лет. В Дальневосточном федеральном округе таких на учёте стояла 31 тысяча. Причем, Приморье находится на шестом месте с краю по всей стране: хуже нас только Краснодарский и Красноярский края, Свердловская, Иркутская и Кемеровская области. И это на фоне резко снижающейся численности населения моего родного края.

Лично я связываю такой антирейтинг с абсолютно провальной социальной политикой в этой области Центра и, соответственно, двух губернаторов – Сергея Дарькина, который правил краем более 10 лет, и Владимира Миклушевского с его пятилеткой, ознаменованной под занавес президентом Медведевым орденом Дружбы народов, не понять широким массам, за что. И лишь когда президент назначил ВРИО Приморского края Андрея Тарасенко, тогда только этот грамотный и глубоко милосердный человек начал разгребать завалы бездействия сиротских проблем в крае. Как и многое другое, копившееся годами. Я помню, как на главной площади Владивостока 6 молодых женщин, кто-то из них уже стали мамами, устроили пикетирование, развернув палатки.

Требование было одним от имени всех сирот, которые имели уже даже судебные решения о предоставлении квартир: навести хотя бы элементарный порядок в этом вопросе. Тогда решением Тарасенко была назначена комиссия, которая глубоко погрузилась в изучение ситуации, были составлены списки, взяты на учёт и те, кто имел на руках судебное решение, и те, кто стоял в общей очереди на получение жилья. Тогда же был предпринят Тарасенко ряд шагов законодательного характера, в том числе и с выходом предложений на федеральный уровень — на получение сертификатов для оплаты жилья. Жаль, что Тарасенко пробыл в Приморье недолго. Сейчас он возглавляет правительство Якутии.

Однако лиха беда начало! Эстафету Тарасенко принял новый губернатор Приморья Олег Кожемяко, избранный главой края в конце 2018 г. На тот момент более 7000 сирот нуждались в собственном жилье. За два последних года уже более 1500 выпускников интернатов и детских домов Приморья получили свои квадратные метры. Но справится ли край своими силами с этим коловоротом, даже при непомерной энергии губернатора Кожемяко и его умении договариваться с федеральным центром о выделении финансирования? Большой вопрос! Как заявил депутат Госдумы от Приморья (партия КПРФ) Алексей Корниенко, нужен федеральный закон, в который были бы внесены подзабытые обязательства государства перед сиротами и жителями районов Дальнего Востока и Крайнего севера. Это потребует больших финансовых затрат бюджета. И самый короткий путь — выделение средств из резервного фонда РФ на эти цели. Потому что регионы сами не в силах справиться с этой проблемой. Ситуация ухудшается с каждым годом: нуждающихся сирот на Дальнем Востоке за год стало на 11 500 больше. На очереди новые и новые выпускники.

Что сегодня делается в Приморье? С 1 января 2020 года муниципальная власть получила право формировать специализированный жилфонд для сирот и давать им квартиры или дама по договору найма, предварительно отремонтировав это жильё. Также органы местного самоуправления имеют право на строительство и приобретение жилых помещений в собственность для сирот. Могут заключить договор на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, при условии, что ввод дома в эксплуатацию планируется не позднее 31 декабря текущего года. Действует и закон о компенсации аренды жилья для детей сирот. Хотя, к сожалению, она не велика: за съем квартиры во Владивостоке положено 5000 руб., а в районах края по 3000 руб. Идёт, но с трудом, в администрации края закупка квартир на вторичном рынке: просто не находится участников.

В конце июля 18-го года приморские депутаты по инициативе бывшего врио Тарасенко приняли обращение к председателю правительства Дмитрию Медведеву с просьбой разрешить выдавать сертификаты на покупку жилья сиротам. К новому, 19-му году решение было принято. И теперь через муниципалитеты дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие 25-летнего возраста, в отношении которых вынесен судебный акт, могут подать документы на получение жилищного сертификата. Несмотря на несовершенство законов и недостаток финансовых средств, в Приморье темпы обеспечения жильем детей-сирот по сравнению с прошлым годом увеличились почти в два раза. И в текущем году сироты получили уже 746 квартир. Вопрос этот, как сообщили в Министерстве образования края, стоит на личном контроле губернатора: именно по его инициативе муниципалитеты получили полномочия по подбору жилых помещений для указанной категории граждан и появились новые меры поддержки.

Сертификат, о котором было сказано выше. Он позволит его обладателю самостоятельно найти для себя квартиру в пределах определённой суммы, что значительно ускорит процесс. Примечательно, что показатели обеспечения жильем детей-сирот растут в целом по всему Приморью. К примеру, в Партизанске в 2019-м году квартирами обеспечили 31 человека, а в нынешнем жильё есть уже у 26 граждан. 21 житель получил его по договорам-сертификатам. Кроме того, до конца декабря здесь предстоит выдать ещё 11 квартир. Отметим, что всего в 20-м году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот направили более полутора миллиардов руб. из бюджета, тогда как в предыдущем году затраты на это составили миллиард 200 миллионов руб.

Новоселье в этом году отметили дети-сироты и в Лесозаводске. Для них свое жильё — это намного больше, чем просто квадратные метры. Им вручили ключи от новой жизни, как признаются сами новосёлы, и этот день они запомнят на всю жизнь. Квадратные метры они получили в новых благоустроенных домах по улице Мира: два дома, в каждом 45 квартир. Значит, 90 человек могут стоить свои семьи и будущее. Как заявил по случаю торжества губернатор Кожемяко, квартирный вопрос много лет никак не мог решиться, и дети уже потеряли веру, что чиновники способны что-то изменить. Но в прошлом году в Приморье проделали большую работу вместе с краевой законодательной властью. Новосёлы въезжают в квартиры под ключ, с внутренней отделкой помещений, установлено все сантехническое оборудование, готова инженерная инфраструктура. А ведь обеспечение жильем детей-сирот — это и вопросы демографии: новые семьи, новые дети, новые рабочие места,  без жилья и прописки даже на работу трудно устроиться.

Действительно, для приморских выпускников детских домов и интернатов появился свет в конце тоннеля. Но с учётом того, что сегодня на очереди на получение жилья стоит порядка 5 тысяч сирот, а с каждым годом будут появлятся новые и новые выпускники интернатов и детских домов, местными силами эту проблему не решить. И тут депутатам и сенаторам от региона всех уровней, приморскому правительству, губернатору стоит, я считаю, мобилизоваться и объединиться вокруг депутата Госдумы Алексея Корниенко. Ведь именно он на высоком уровне уже озвучил выход из этой проблемы — вплоть до того, что изыскивать федеральные средства из резервного фонда РФ. Ведь речь идёт в целом о судьбе дальневосточного региона. А это 40 % территории нашей необъятной страны. Мы — действительно форпост Родины, рубеж границы, который кому-то надо защищать. Несметные территории с несметными богатствами надо осваивать! К сожалению, население Дальнего Востока катастрофически уменьшается. Особенно не хотят ждать счастья в будущем за счёт обещаний хорошей жизни молодые. Они просто уезжает из края в поисках лучшей доли. Остается пожелать всем государственникам проникнуться данной проблемой и по-настоящему поучаствовать в судьбе сирот-дальневосточников.

Мария СОЛОВЬЕНКО.

(далее…)

Возвращаясь к напечатанному ПОЛИГОН НЕМОТИВИРОВАННЫХ ЧИНОВНИКОВ. СПАСТИ РУЧЕЙ БЕЗЫМЯННЫЙ И БУХТУ ДЕСАНТНАЯ

НА ФОТО: Столица Дальнего Востока сегодня. Без комментариев.

Недавно президент РФ Путин выступил перед членами Совета Федерации с разъяснениями и указаниями по реализации последних поправок в Конституцию. Среди прочих новелл — отдельно прозвучало поручение ликвидировать мусорные полигоны по стране. Тут же послушно эстафетную палочку принял депутат Госдумы Сергей Миронов. Он пошёл дальше, молодец, и, хотя бы заявил, что нужно изыскивать федеральные средства для строительства в регионах мусороперерабатывающих заводов. Очень правильная мысль! Какие из уст высокопоставленных чиновников мы слышим постоянно. А два месяца назад в статье «Полигон непуганых чаек» (СМИ «Народное вече» от 30 июля 2020 г.) я озвучила проблемы от мусорных свалок, которые заполонили города и посёлки Приморского края. И особенно столицу Дальнего Востока, город воинской славы Владивосток, куда через месяц переедет аппарат полпреда президента России Юрия Трутнева.

Коротко суть проблемы: бытовой мусор в микрорайонах Владивостока не вывозится неделями. Приморский экологический оператор (ПЭО), который в 2020 году пришел на смену управляющим компаниям по вывозу мусора, неудовлетворительно справляется с этой задачей, я считаю, а полигон для бытовых отходов во Владивостоке по адресу Холмистая, 1 не соответствует требованиям санитарных норм (решение Приморского арбитражного суда от 2015 г.). Сегодня исполнение этого решения пятилетней давности администрацией края при попустительстве Природоохранной прокуратуры практически брошено на самотёк.

Об этом говорят ответы на мою публикацию. Ее я разослала во все инстанции, которым предписано заниматься этими вопросами и контролировать экологическую безопасность граждан. Одного я добилась: мусорные баки возле моего дома по улице Гризодубовой, 55 во Владивостоке стали убираться почти своевременно. А недавно я даже увидела, как сотрудники компании по вывозу мусора фотографировали очищенную площадку. Думаю, это произошло после того, как я стала регулярно направлять фотографии этого коллапса лично губернатору Приморского края Олегу Кожемяко. Но разве такой ручной режим — это правильно?

Увы, в других местах мусор в городе везде горами, особенно крупногабаритный и старые покрышки от автомобилей. Также из СМИ мне стало известно, что ПЭО отказался от услуг перевозчика мусора коммерческой фирмы «Дальэко» в нашем Первомайском районе, а тот в ответ подал на оператора в суд — якобы за неоплату работы на сумму 19 миллионов рублей. Ни в коем случае не хочу брать обвинительный уклон в этой публикации. Пусть в этом изощряются безответственные блогеры. Цель моей очередной статьи на мусорную тему — попробовать исследовать причины коллапса и замотивировать губернатора и прочих государственников по-настоящему взяться за этот застарелый гордиев узел, со времен губернатора-орденоносца Миклушевского, чтоб разрубить его.

Озвучу часть ответов на мою публикацию. Первой отреагировала природоохранная прокуратура. Однако, считаю этот ответ формальной отпиской, поэтому 2 недели назад я посетила прокурора Андроновича и написала заявление с просьбой предоставить мне материалы проверки для ознакомления. Ведь в этой проверке нет главного — про спасение мёртвого ручья Безымянный, который пострадал от мусорного полигона. К тому же, он стекает в бухту Десантная, отравляет ее и фигурирует в судебном решении. Кстати, за не исполнение решения суда администрация края ежеквартально платит штрафы по 50 тысяч рублей: за 5 лет сумма набежала в миллион. Не расшифровано в ответе и про утилизацию шин, и про использование бюджетной субсидии для ПЭО в 90 миллионов руб. Ответ от Андроновича на осмотр материалов проверки мною  получен.  Цитирую сам ответ по проверке от 10 сентября сего года. «… Между министерством ЖКХ Приморского и края КГУП Приморский экологический оператор (ПЭО) заключены два соглашения о предоставлении из бюджета субсидии на увеличение уставного фонда и на финансовое обеспечение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг. В том числе кредит на приобретение контейнеров. До настоящего времени освоено лишь 1, 22 % средств, предусмотренных на приобретение контейнеров. Что подтверждается платёжными поручениями. Расходование субсидии на увеличение уставного фонда не производилось. Субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством товаров, выполнения работ и оказания услуг освоены на 15,87 %…

Между ООО «ЭкостарТехнолоджи» и ПЭО заключён договор, согласно которому ООО, как исполнитель, обязуется осуществлять сбор, транспортирование, утилизацию отходов, не относящихся к твёрдым коммунальным, на безвозмездный основе. Кроме того, заключён договор, согласно которому ПЭО, как исполнитель, обязуется осуществлять сбор, транспортировку, обработку, размещение твёрдых бытовых отходов и утилизацию в соответствии с установленным предельным тарифом. Аналогичный договор заключён между ПЭО и ООО «ДЭК Рециклинг».

Первым заместителем генерального Директора КГУП ПЭО в адрес и.о. директора направлялось уведомление о возникновении (возможности) конфликта интересов, согласно протоколу заседания комиссии по предупреждению и противодействию коррупции приняты меры по недопущению конфликта интересов. Вместе с тем, в ходе ранее проведённой проверки установлено, что генеральным директором ПЭО нарушены требования статьи 133 Федерального закона от 25.12.2008 N273- ФЗ «О противодействии коррупции», что послужило основанием для внесения представления об устранении нарушений в адрес министра ЖКХ Приморского края, которое находится на рассмотрении.
Заместитель владивостокского межрайонного прокурора З.К. СОХИЕВА».

Коротко прокомментирую отписку. Вы поняли, о какой коррупции тут идёт речь? И какие сроки для ее искоренения? Я — нет! И как сыновья — директор ПЭО и его зам., — могут искоренить эту самую «безвозмездную» коррупцию в мутной экодеятельности, если фирмы «Экостар Технолоджи» и «ДЭК Рециклинг» принадлежат их родным папам, о чем я и писала в статье. Стоит пристальнее присмотреться и к вопросу не освоения бюджетных средств. Например, 90 миллионов рублей субсидии были получены ПЭО ещё в апреле. Мизерный процент освоения! Либо бездарность управления конторой, либо умысел: на банковских счетах такие суммы дают гигантские проценты. Вот и надо выяснить, куда они идут? Нет в ответе ни слова и про злосчастный умерщвлённый свалкой ручей Безымянный, впадающий нечистотами в бухту Десантная: в разрезе решения суда. Нет и о не утилизации шин, о чем я писала в предыдущей статье. Какая-то полная беззубость природоохранной прокуратуры.

Ответ из Правительства Приморского края, читай, от губернатора О.Н. Кожемяко, выполнен, на первый взгляд, профессионально. Насколько убедительно? Приведу его практически полностью, чтобы граждане-налогоплательщики поняли глубину проблемы, без решения которой нам не выжить. Натурально! Пишет редакции министр строительства края В.И. БЛОЦКИЙ.

“В ходе строительства объекта «Комплекс по переработке и утилизации ТБО в городе Владивосток в районе бухты Десантная (Холмистая, 1)», в связи с отсутствием пригодных площадок для складирования ТБО, были нарушены земли проектируемой 2-ой карты комплекса. В соответствии с решением Фрунзенского районного суда Владивостока по иску краевого природоохранного прокурора к администрация Приморского края, «Приморкрайстрой» и ООО «Востокстройсервис» обязаны были в течение 6 месяцев за собственный счёт произвести рекультивацию земельного участка для второй карты полигона. В рамках выполнения решения суда и государственной программы края «Охрана окружающей среды на 2013-й – 2020-й годы» предусмотрено было мероприятие рекультивации нарушенных земель на территории проектируемой 2-ой карты в границах комплекса переработки и утилизации ТБО во Владивостоке в районе бухта Десантная — далее комплекс.

Основной проблемой комплекса является то, что существующий и дополнительный земельные участки для строительства находятся «в запретной зоне» — с особыми условиями использования территории. Кроме того, необходимо формирование дополнительного земельного участка для строительства очистных сооружений. В целях оформления разрешения на строительство, одним из основных Документов для его получения являются правоустанавливающие документы на земельный участок, оформленные на заказчика работ, то есть, на КППК «Приморкрайстрой». А также необходим проект на предстоящие работы, который подлежит обязательной экологической экспертизе. Сметная стоимость объектов капитального строительства подлежит проверке на предмет достоверности её определения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

То есть, для исполнения решения суда необходимы финансовые средства на оплату проектных работ, экологической экспертизы и проверки достоверности сметной стоимости, а также на оплату строительных и иных работ, направленных непосредственно на рекультивацию свалки ТБО. Департаментом градостроительства Приморского края (в настоящее время министерство строительства) разработан проект задания на выполнение проектно-изыскательских работ на территории проектируемой 2-ой карты в границах комплекса, где предусмотрена необходимость топографических, геологических, гидрологических, экологических изысканий. В состав проектно-сметной документации с разделением строительства на 4 этапа включены…».

Далее приведу ответ в изложении, дабы не грузить читателя специфическими деталями. Но, чтобы было доступно понять, какую прорву не выполненного с 2015 года (со времён губернатора-теоретика Миклушевского: орден «Дружбы народов») предстоит теперь сделать губернатору Кожемяко и его команде.
1. Реконструкция очистных сооружений полигонного фильтра и поверхностных стоков на полное развитие участка хранения ТБО. 2. Формирование карты (площадки для скандирования мусора) N3. 3. Строительство карты N2.
4. Строительство карт 4, 5. 09.
07. 2018 между департаментом и ООО «Стройконсалтпроект» был заключён государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по рекультивации нарушенных земель на территории 2-ой карты.

Кроме того, на основной земельный участок между департаментом и МУП Владивостока «Спецзавод N 1» в 2018 году заключён договор безвозмездного пользования земельным участком до 30.09.2019. В сентябре этого же года было получено положительное заключение экологической экспертизы в Приморье на рекультивацию и строительство карт мусорного полигона во Владивостоке на Холмистой,1. Она была направлена для утверждения в филиал Голавэкспертизы РФ. Однако эта документация не была утверждена. 19 миллионов бюджетных рублей на ветер. То есть, жуй мочало — начинай сначала? 

А теперь — внимание! Президента РФ, Премьер-министра РФ, губернатора Приморского края, депутатов всех уровней — от муниципальных до федеральных! Владивосток — накануне экологической катастрофы! И выбраться из этой помойной ямы без участия федеральной помощи и постановки высоких целей вряд ли у нас получится, даже при таком энергичном и техничном менеджере, как наш губернатор-трудоголик Олег Кожемяко. Пора начинать избавляться от мусорных полигонов в принципе, к чему призвал президент. Наладить вывоз отходов от домов — это реальная задача локального характера. Тут можно замотивировать неумелого директора Приморского экологического оператора. Или заменить, на худой конец, на более успешного организатора. А вот глобальная задача утилизации при переполненном полигоне — не  местного масштаба, о чем справедливо заявил недавно депутат Государственной Думы Сергей Миронов: лидер партии «Справедливая Россия».

Я считаю, надо добиться, чтобы Владивосток стал первым в России городом, где будет построен современнейший мусороперерабатывающий завод, какие не дымят, не отравляют почвы и воды, да ещё и зарабатывают большие деньги на переработке отходов, дают топливо. Надо, наряду с бюджетными средствами, привлекать деньги инвесторов! В соседней с нами Японии, с населением 90 миллионов человек, как говорят специалисты — 700 мусороперерабатывающих экологичных заводов. В Приморье нас нет и 2 миллионов. Соответственно, и заводов нужно намного меньше — с главным во Владивостоке, где сосредоточено основное население региона. Вывод о строительстве заводов вытекает и из ответа министра Блоцкого. Вся выше им описанная суета вокруг полигона для утилизации ТБО — обычная дымовая завеса. Поскольку, как сказано в ответе чиновника, вынужденного разгребать огрехи предыдущей команды, по предварительной оценке на карте N2 полигона уже размещено 600 000 кубометров отходов. А накопленный объем мусора сегодня дает невозможность дальнейшей утилизации на полигоне и несёт экономическую невыгоду ранее принятым решением по зачистке этой карты, так как расчётный объем загрузки карты N3 второго складирования составляет 740 000 кубометров. И накопленный в районе карты мусор с момента ввода в строй третьей карты будет составлять больший объем, чем возможность перевалки. Как говорится, приехали.

Специалист предлагает: организовать складирование ТБО и сбор загрязненных грунтовых вод в нижней точке полигона путём введения цементный завесы на всем поперечном земельном участке, для чего в настоящее время, как сказано в ответе в редакцию, министерством строительства Приморского края решается вопрос финансирования указанных работ. Так сказать, гора родила мышь. Но изменит ли это патовую ситуацию? Думаю, не изменит, и  господин министр знает это лучше меня, предлагая полумеры. Хотелось бы, чтобы и губернатор вгрызся в эту проблему всем сердцем и душой, как успешно он включился в преодоление запущенных бед медицины в крае, в строительство и ремонт дорог, в реконструкцию мостов, в оздоровление спорта и много чего ещё. И тут положительный результат налицо, он видим жителями Приморья, которое за два последних года преобразилось. А вот с мусорными свалками в городах и сёлах края беда!

В заключение — мнение читателей на мою предыдущую публикацию про свалки и мусорный полигон. Усугубляет ситуацию то, пишут граждане, что обеспечить работу очистных сооружений на комплексе по переработке ТБО во Владивостоке невозможно, потому что очистные сооружения отсутствуют (недостроенные), о чем прекрасно известно. Невозможно произвести и зачистку действующих карт полигона от отходов, с учётом того, что для этого надо остановить приём мусора.

Недавно в Приморье побывал бывший сенатор от нашего региона, ныне депутат Государственной Думы, прославленный хоккеист Вячеслав Фетисов. Он поучаствовал в красивой акции вместе с детьми по очистке после шторма пляжей бухты Шамора. Тогда на берег были выброшены морепродукты, что стало миниэкологическим бедствием. Они стали разлагаться и отравлять бухту. Благородный порыв! Вряд ли кто против таких вояжей. Однако, думаю, наш прославленный спортсмен-олимпиец и депутат принёс бы больше пользы, если б на самом высоком уровне своим влиянием поднял вопрос о необходимости строительства в Приморье мусороперерабатывающих заводов. Как говорится, выступил локомотивом вместе с губернатором Приморья и другими депутатами, экологами из той же партии «Зелёные»,  и добился включения в бюджет Российской Федерации целевых субсидий на такой жизнесберегающий проект для любимого города президента РФ.

Мария СОЛОВЬЕНКО.

(далее…)